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在湖南省“互联网+疫苗流通与预防接种”全程信息化管理项目启动仪式上的讲话



湖南省公共资源交易中心党组书记、主任刘山

 

各位领导、各位来宾:

首先我谨代表湖南省公共资源交易中心,对各位领导、各位来宾参加“互联网+疫苗流通与预防接种”全程信息化管理项目启动仪式表示热烈的欢迎和衷心感谢!

“没有全民健康,就没有全面小康”。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央统揽全局,把准时代脉搏,回应人民期待,开创健康中国建设新局面。201710月党的十九大报告明确提出了“实施健康中国战略”,强调“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志”。

    疫苗质量安全事关人民群众生命安全和健康,尤其是少年儿童生命健康,是不可触碰的“红线”。党中央、国务院高度重视疫苗质量和接种安全,自19866月设立每年的425日为全国儿童预防接种宣传日以来,不断积累疫苗研发、生产和质量控制方面经验,不断提高疫苗质量标准,不断健全疫苗集中招投和采购管理机制,不断强化疫苗全程追溯管理制度,有些指标已走在国际前列,中国已成为世界上最大的疫苗生产国和使用国。

湖南省公共资源交易中心成立以来,在省委、省政府的正确领导下,在省直各部门的大力支持下,以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,全面贯彻落实习近平总书记建设健康中国系列重要讲话精神,牢记家毫书记“交易中心要在创新效率上走在前列”的殷切期望,积极推进药品采购管理体制创新,建立“管理、采购、监督”分离的采购模式,搭建全流程电子化采购平台,药品集中采购实现规范化;药品价格调整实现常态化;药品集中采购行为实现透明化;医药集中采购交易和管理实现电子化;疫苗流通与预防接种实现全程信息化,为推进药品采购领域治理体系和治理能力现代化、确保疫苗质量安全贡献了“湖南智慧”和“湖南方案”。

2017127日,中央电视台新闻联播对湖南高值医用耗材电子化阳光采购工作进行了报道;今年上半年《国务院医改领导小组简报》(第208期)登载了我省“医药采购平台两票制”的做法;国家发改委副主任林念修评价我省公共资源交易工作“基础扎实、干得不错”;今年5月,吴桂英副省长对我省医药采购平台进行了充分肯定,省政府办公厅《调查与研究》进行了刊发;国家发改委法规司领导来湘调研,高度肯定我省第二类疫苗信息化管理工作。

    一是药品集中采购实现规范化。全省所有公立医疗机构必须参加药品集中采购,原则上不得擅自采购网外药品。药品集中采购交易活动统一在省药品集中采购交易平台进行,实行统一的药品集中采购目录、采购方式、采购规则和价格政策。按照“政府主导、部门联动、管采分设、免费交易”模式,建立由分管卫生的副省长任总召集人,相关部门单位参加的省药品集中采购联席会议制度,出台了《关于推行药品集中采购工作的实施意见》等一系列规范性文件,全面规范了我省药品集中采购的操作流程,形成了药品集中采购制度体系,使全省药品集中采购有制可依。

二是药品价格调整实现常态化。2017年我省建立了药品价格定期调整机制,实行药品省际价格联动,将全国各省药品采购中标价最低三省的平均价,与我省现有中标(挂网)价取低值作为我省新的挂网交易价格,每半年调整一次,建立了综合评价+省际价格联动的湖南特色药品集中采购机制。201711月执行价格联动以来,全省共下调4530个药品挂网采购价,平均降价幅度11.55%,近一年时间为全省患者节省药费支出超过 12亿元。

三是药品集中采购行为实现透明化。全省所有公立医疗机构所需药品通过省级医药集中采购平台免费交易,实行药品网上阳光集中采购。一方面,采购订单、入库管理和销售价格网上公开透明。另一方面,药品流通领域进一步规范透明。尤其是我省在全国率先设计开发具有票据信息、药品库存、采购订单管理和行政监管功能为一体的“两票制”管理系统后,药品生产企业税票上传,减少了药品流通环节,降低了药品生产企业制度性交易成本,每年为企业节省1700万元,同时促进了中间加价透明化,有利于降低药品虚高价格。

四是医药集中采购交易和管理实现电子化。借助构建公共资源交易大平台、信息化建设整体提升的机遇,通过两年时间,全省医药集中采购实现了在线投标、在线报价、在线交易、在线审核、在线监管“五个在线”全流程电子化服务。

五是疫苗流通与预防接种实现全程信息化。充分利用“互联网+预防接种”的移动互联网技术,以医药采购平台已有的资质、交易与结算信息为核心,初步实现了与全国疫苗供应占比最大的中国生物技术股份有限公司电子商务服务平台、省卫生计生委主建的省免疫规划综合信息管理系统等上下游的流通、接种信息的互联互通,形成了信息闭合环,全面完整真实记录疫苗流通和使用信息,实现第二类疫苗从生产、储存、运输、使用、接种全程留痕、全程追溯,坚决守住安全“红线”,坚决守住质量“底线”,努力让疫苗质量安全每一道责任落到实处,实现让人民群众买得放心、接种放心、疗效放心的目标。

健康中国,不仅要靠医疗卫生服务的“小处方”,更要靠部门协同联动、社会协同联动的“大处方”。积小胜为大胜,积跬步致千里。我真诚希望湖南省“互联网+疫苗流通与预防接种”全程信息化管理项目启动仪式成为打破医药交易领域信息壁垒的“破冰之旅”,在整个行业内起到先锋效应、示范效应,成为推动医药行业高质量发展的“奋斗号角”。

最后,预祝此次启动仪式能够取得圆满成功!

谢谢大家!