在2019年党组理论学习中心组第三次学习活动上的讲话

党组成员、副主任聂磊

同志们：

今天下午我们继续开展2019年省交易中心党组理论学习中心组第三次学习活动,学习的主题是进一步提升对资产和预算科学化、精细化管理的认识，进一步提升预算管理水平，严肃财经纪律，严格财务管理，切实增强做好我们省中心财务管理工作的紧迫感和责任感。我们有幸邀请到省财政厅资产管理处唐建华处长和柳梦灵科长两位专家百忙中抽空为我们传经送宝。唐建华处长是位资深的专家型领导，既有深厚的理论功底，也有丰富的实际工作经验，曾在高校担任过教授，在财政学和会计学研究方面有很高的造诣，曾在国内一级刊物上发表多篇关于财政管理等方面的论文，同时，唐处也在省财政厅担任多个重要部门和单位的主要负责人，主持和参与了我省多项财政经济政策的制订，直接负责组织实施了我省多项财政重点工作，在业内享有很高的盛誉。他今天授课的题目是《以法治产强化行政事业单位国有资产监管》。柳梦灵科长在资产管理处工作多年，具体负责部门预算管理，具有丰富的实际工作经验，她今天授课的题目是《部门预算编制、管理与改革》。让我们以热烈的掌声欢迎唐处长为我们授课。

总结讲话

衷心感谢两位专家的精彩授课和所提的真知灼见。两位专家的授课坚持问题导向，既有理论高度，又有很强的针对性和可操作性，为交易中心如何对标，更好推动交易中心财务管理规范化、科学化水平具有极强的指导意义。唐处长从国有资产的释义、包含的内容和管理机构职责等方面阐述了行政事业单位国有资产的几个基本概念，通过数据多维度比较分析，展现了我省国有资产多层次多角度分类及占比情况，同时通过举例说明对我省行政事业单位国有资产管理中存在的各种问题进行深入剖析，并有针对性地提出了一系列的解决办法和应对措施，是我们今后如何做好资产管理的“指南针”。柳科长从预算编制、预算执行、预算管理改革等方面详细介绍了部门预算管理与控制的内容，并结合交易中心的实际情况提出了许多有建设性的意见和建议，让大家对预算管理有了更高、更深的认识，让我们受益匪浅。下面，我结合两位专家的授课和中心实际，再谈两点个人体会。

第一个体会：树牢艰苦奋斗、勤俭节约的思想，把艰苦奋斗、勤俭节约作为财务管理的座右铭

今年两会期间，习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时，再次强调要用艰苦奋斗、勤俭节约的思想指导工作，这不仅是我们一路走来、发展壮大的重要保证，也是继往开来、再创辉煌的重要保证。精打细算，才能油盐不断；粮收万石，也要粗茶淡饭。习近平总书记多次强调，勤俭是我们的传家宝，任何时候都不能丢掉；要坚持勤俭办一切事业，务必狠刹奢靡之风、浪费之风。党的十八大以来，中央出台八项规定，印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》，各地落实各项节约措施、杜绝公款浪费，“三公”经费连续多年呈下降趋势。

习近平总书记在两会讲话中强调，“党和政府带头过紧日子，目的是为老百姓过好日子”，是对历史经验的总结，也非常具有现实针对性。李克强总理在今年的政府工作报告中提出，中央财政要开源节流，一般性指出压减5%以上，三公经费再压减3%以上。这就要求各级政府必须把艰苦奋斗、勤俭节约当成座右铭，既开源，又节流。

强化国有资产监管和预算管理是贯彻落实“坚持用艰苦奋斗、勤俭节约思想指导工作”的具体抓手，是坚持践行以党和政府的“紧日子”换取人民群众的“好日子”的具体体现，我们要以高度的政治责任感和使命感依法履职、更新理念、规范工作，切实做到为自己、为他人工作不留隐患，杜绝后患。

第二个体会：不断增强依法理财意识，提高财务管理工作的科学化和精细化水平。

我们要进一步提高对资产管理与预算管理有机结合的认识，充分认识到两者有机结合的巨大经济效益和社会效益，积极宣传贯彻相关理念，不断完善预算管理制度，提高财务管理的科学化与精细化水平。一是要进一步完善资产动态管理制度，要重视信息化建设，通过设立资产信息管理系统对资产进行动态管理，加强日常管理工作，完善资产管理中的财务工作，做到台账与明细账清晰明了，无账外资产，无账实不符现象，实现预算、资产购置、处置等环节的有效衔接，有效提升对资产的合理配置与处置，提升财政资金的使用规范性和有效性，防止国有资产流失。二是要进一步规范预算编制，强化预算执行。预算编制是加强财务管理的基础环节，预算编制是否有针对性、真实性、准确性，事关预算的执行好坏。目前省中心的预算编制，还一定程度上存在比较粗放的现象，下一步要持续改进，进一步精细化预算编制。同时，要进一步强化预算执行的规范管理，强调预算的权威性，强调硬预算的原则，预算一经下达，不得随意调整，坚决做到无预算不开支，有预算不超支，杜绝先上车、后买票的现象发生。三是要树立法纪意识，完善内控机制建设。加强财务管理，严肃财经纪律，不仅是推进依法理财的必然要求，也是贯彻落实党中央、国务院关于反腐倡廉有关规定的重要内容和具体体现，它不仅有利于加强和规范财务工作，提高资金使用效益，更是从源头上预防和治理腐败的重要举措。特别我们省中心成立不久，由多个单位重新组建而成，加强管理，规范行为，节约资金更显重要，是我们省中心每位工作人员应尽的责任。尽管去年我们在强化预算管理，加强财务管理制度建设、盘清固定资产家底方面做了一些工作，但离高标准、严要求还有一定差距。完善制度建设，强化财务管理，严肃财经纪律，永远在路上，只有起点，没有终点。

这次经过党组研究，将“强化财务管理、严肃财经纪律”列入党组中心组重要学习内容，要求全中心所有工作人员参加培训学习，说明中心党组对财务管理工作的高度重视，也是中心党组提高管理水平，推进反腐倡廉的新举措。财务工作一方面是财务部门的应尽职责，财务人员要带头学习，认真履职，严格依法依规依程序办事，秉公用权，干干净净做好每项工作；另一方面，财务工作也事关中心全局，也要求各部门鼎力支持，全面配合树立“不重视财务工作，就是对自己最大不负责”的思想。

同志们，十三届全国人大二次会议、全国政协十三届二次会议刚刚胜利闭幕，我们要迅速兴起学习宣传贯彻热潮，以实干精神扎实推动全国两会精神落地落实，以功成不必在我的精神境界、功成必定有我的责任担当，发扬钉钉子精神，脚踏实地干好财务工作，推进公共资源交易高质量发展。

今天的中心组学习到此结束。