【发稿时间 ：2019-04-04】 【来源 ：】 【阅读次数：】
坚定政治意识、责任意识、阵地意识、廉洁意识
以全面从严治党的更大成效
持续推动交易中心在创新和效率上走在前列
——在交易中心2019年党风廉政建设工作会议上的讲话
党组书记、主任 汤兹
（2019年4月4日）
罗懿组长，同志们：
今天我们召开全体干部职工大会，主要任务是深入贯彻十九届中央纪委三次全会、十一届省纪委四次全会精神和省纪委、省直工委重要部署要求，总结回顾2018年省交易中心党风廉政建设工作情况，安排部署2019年工作任务。刚刚罗懿组长发表了讲话，讲话指导性、针对性、操作性强，我们要认真领会，抓好落实。下面，我就党风廉政建设和反腐败工作再讲两点意见：
一、2018年工作回顾
2018年，交易中心党组全面对标党中央、省委决策部署，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持把接受巡视整改督查、做好巡视整改“后半篇文章”、配合“提篮子”专项整改作为严肃政治体检、提高政治站位的重要契机，始终保持反腐高压态势，坚持寓严管厚爱于监督之中，以永远在路上的冷静清醒和坚韧执着，持续推动管党治党不松劲、正风肃纪不停步、执纪监督不懈怠，交易中心党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效。
（一）坚持管党治党不松劲，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力不断增强
一年来，我们始终牢记管党治党职责使命，坚持管党治党不松劲，把压紧压实全面从严治党主体责任作为一项重要政治任务，2018年3月13日召开了党风廉政建设暨反腐败工作会，对全年党风廉政建设和反腐败工作进行了周密安排和部署，组织签订责任状和《个人岗位廉政风险防控承诺书》，制定《关于落实党风廉政建设党组主体责任和纪检机构监督责任的实施办法》，11次主持召开党组会议或扩大会议专题部署党建工作，其中3次专题研究党建工作，23次安排机关党委专职副书记列席党组讨论的“三重一大”会议，层层传导管党治党压力，推进主体责任落实，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力不断增强。
一是组织专题学习不松劲，党的政治领导力不断增强。全年召开11次党组理论学习中心组（扩大）学习，每次紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记对湖南工作的重要指示精神和全国全省组织工作会议精神确定主题，由党组书记或班子成员做主题发言，部室负责人作专题发言，支部书记组织支部成员进行学习交流发言。
二是讲授专题党课不松劲，党的思想引领力不断增强。带头讲好党课，党组书记刘山6月22日为全体党员干部讲《不忘初心做先锋，牢记使命促发展》党课；10月29日组织全体干部职工在张家界永定区委党校开展“传承红色基因、心系脱贫攻坚”党性教育专题培训，为全体干部讲《传承红色基因 心系脱贫攻坚》党课。
三是开展专题教育不松劲，党的社会号召力不断增强。持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，班子成员均按要求参加所在支部主题党日活动，党组书记刘山 5月2日参加“守纪律、讲规矩”党员大会，5月21日、8月29日参加“不忘初心 ，爱岗敬业”“巡视整改”主题党日活动；把杨家溪村作为“不忘初心、牢记使命”的重要党性教育基地，班子成员均2次或2次以上赴扶贫点考察脱贫攻坚工作；28名处级干部确定了结对帮扶对象，完成两次以上走访；所有支部赴杨家溪村进行了主题党日活动。
四是开展行业文明创建不松劲，党的群众组织力不断增强。4月20日，主办全省行业文明窗口单位建设工作座谈会，开展“阳光交易杯”党的十九大精神和党建知识抢答赛系列活动；6月25日，组织全省公共资源交易系统领导干部赴浙江大学进行培训；以创建“学习型、廉洁型、创新型、和谐型、服务型”五型交易中心为切入点，深入推进文明创建工作，争创省直文明标兵单位；发挥微故事“故事微”“能量大”的作用，征集、推送19篇“微故事”，及时挖掘、记录、传播党员在日常工作生活中的闪光言行和感人片段、以身边人身边事教育党员干部。
（二）坚持正风肃纪不停步，机关作风不断改进
始终牢记作风建设永远在路上，把深化作风建设与持续抓好巡视整改工作结合起来，认真贯彻落实《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》，坚持以上率下，从党组做起，班子成员带头，紧盯住公共资源交易领域的重点领域和关键环节，聚焦人民群众反映的突出问题，坚定不移正风肃纪不停步。
一是整治“四风”不停步，不断提高整治“四风”问题的效果。认真落实中央八项规定实施细则精神，推动“三公”经费管理规范化、资金使用透明化，制定出台了《湖南省公共资源交易中心公用经费管理办法》、《湖南省公共资源交易中心财务管理操作流程》等5项制度，严格按照《预算法》将“三公”经费、预决算等信息及时、完整地在交易中心门户网站和省财政厅预决算公开专栏进行永久公开；先后开展纠“四风”治陋习树新风专项工作、违反中央八项规定精神突出问题专项治理工作、文明节俭操办婚丧喜庆事宜工作和扶贫领域作风问题专项治理工作等4项专项整治工作；开展领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题的自查自纠整治工作。
二是配合专项整改不停步，推动 “提篮子”整治更好落到实处。 在省纪委领导下参与工程建设招投标领域“提篮子”专项整治，从公共资源交易领域开列了禁止“提篮子”的负面清单，开展巡视整改“一周一报”，从7月30至9月14日共上报《巡视整改周工作情况进度表》7次，完成整改工作20项，推动公共资源交易领域“提篮子”整治更好落到实处。
三是严肃工作纪律不停步，机关党风政风不断改进。把严肃8月份集中休年休假期间的工作纪律作为进一步提升交易中心美誉度、争创省直文明标兵单位、深化巡视整改的有利契机，以“严格落实值班制度、严格遵守各项纪律规定、严格公务用车管理使用、严格上下班考勤管理，严格执纪监督”“五严格”规范年休假工作纪律，实现了年休假期间工作“零脱节零违纪”、服务“零投诉”、交易风险“零违规”。
（三）坚持执纪监督不懈怠，努力做到“治病于未时”
注重抓早抓小，及时关注党员干部思想生活动态和工作表现，定期与党员干部开展廉政谈话和任前谈话，对群众反映和纪检组发现存在轻微违纪问题和苗头性倾向的有关人员及时咬耳扯袖、谈话提醒，发现轻微违纪及时进行诫勉，让红脸出汗成为常态，从小处抓起，防微杜渐，做到“治病于未时”。
一是坚持日常教育监督不懈怠，让红脸出汗成为常态。 对党员干部的日常教育坚持早提醒，全年向全体党员干部发出6次节日廉政提醒；全年共进行10次专项监督检查；共组织3次由副处以上干部参加、2次由全体干部职工参加的警示教育活动，活动得到了省直纪工委微信公众号的宣传推介；党组成员全年共进行谈话69人次；对5名同志进行诫勉谈话，对5名同志进行了批评教育，对1起问题进行通报批评，对1名同志进行纪律处分；7月31日至8月10日，组织开展了一次关于对交易中心工作人员廉洁从业的无记名问卷调查。
二是坚持巡视整改不懈怠，实现两个100%。认真对照巡视整改清单，以高度的政治责任感不折不扣落实巡视整改任务，在巡视组的帮助下啃下了硬骨头，完成了保证金清退、临聘人员解聘、严肃工作纪律等整改任务，取得了阶段性成果。截止2018年5月底，上轮巡视反馈的27条意见，已整改完成或基本完成整改26条，需要长期坚持的1条，整改落实率100%；移交省发改委纪检组问题线索3件，已办结3件，办结率为100%；高质量组织召开了2017年度领导班子民主生活会和巡视整改专题民主生活会。巡视整改得到了省委领导、省纪委、省委组织部的高度肯定，成为省直部门巡视整改的标杆。
三是推进党支部“五化”建设不懈怠，不断提升支部组织力。邀请省直工委组织部易平副部长讲授《支部标准化建设实务》，让干部职工更加明晰党支部“五化”建设的具体涵义；安排2名党支部书记到韶山轮训和组织全体党员干部业务培训；安排6人次参加了省直工委组织的“开放 创新”大讲堂宣讲和 “大学习 走在前”全民阅读进机关活动。
在总结回顾过去一年工作的同时，我们也要清醒认识到，工作中还存在一些不容忽视的问题：一是管党治党存在“上热中温下冷”。主要是落实主体责任压力传导层层递减，履行责任还不够有力、追责问效还不够严格，与业务工作结合还不够紧密；在风险防控、廉政建设实施和执行上还不够刚性。二是政治理论学习实效性不够突出。政治理论学习抓得不够细、抓得不够实，创新政治理论学习的方式手段不多，讲课方式不够新颖；个别支部开展“三会一课”、“两学一做”活动针对性、实效性不突出。三是支部组织力提升不够明显。在推进党支部“五化”建设、落实“五个过硬”要求方面抓得不够严、落得不够实，党支部教育好党员、监督好党员、管理好党员的作用发挥不够。在今年的工作中，我们要深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持问题导向，聚焦聚力突出问题，以更加坚定的态度、更加有力的举措，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。
二、2019年工作部署
2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，是中央明确的“基层减负年”，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、切实做到“两个维护”，按照省纪委十一届四次全会和省直机关党的工作会议部署要求，坚持稳中求进、守正创新的工作总基调，坚定政治意识、责任意识、阵地意识、廉洁意识，进一步增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，在新的起点上开创交易中心全面从严治党新局面，以全面从严治党的更大成效保障公共资源交易高质量发展，持续推动交易中心在创新和效率上走在前列，以优异成绩庆祝建国70周年。
（一）坚定政治意识，在开展“三表率一模范”机关建设中把党的政治建设提升到新水平
依照省委十一届七次全体会议审议通过的《中共湖南省委关于树牢“四个意识”坚决做到“两个维护”进一步加强党的政治建设的意见》的要求，坚定不移把党的政治建设摆在首位，把“三表率一模范”机关建设作为加强党的政治建设的重要载体，建立健全党的政治建设的长效机制，加强党的政治建设绩效考核，将政治建设纳入制度化、规范化轨道，进一步增强政治建设的指导性、示范性、针对性和可操作性，始终在思想上政治上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
一是扎实开展“三表率一模范”机关建设，增强政治建设的指导性。坚决贯彻执行中央、省委决策部署，高度重视、精心组织“三表率一模范”机关建设，认真贯彻落实中央加强党的政治建设的意见，按照《中共湖南省委关于树牢“四个意识”坚决做到“两个维护”进一步加强党的政治建设的意见》的要求，严格执行重大事项请示报告制度，严肃党内政治生活；积极利用我省红色资源，发挥身边榜样的示范作用，广泛开展向余元君同志学习活动，组织开展模范机关创建和先进个人及“两优一先”评选表彰活动。
二是突出“关键少数”，增强政治建设的示范性。充分发挥党组理论学习中心组学习的领学促学作用，完善中心组理论学习“三发言”，构建班子成员带头讲党课、宣讲理论、作形势报告的常态化机制，把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、全国两会精神融会贯通到“产业项目建设服务”、协助推进招投标领域“放管服”改革”、“三会一课”、“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育、杨家溪村扶贫攻坚、推进乡村振兴、机关文明创建、综合治理、阳光论坛、课题研究中，在知行合一中担当作为，推动各项决策部署落地落实落细。
三是抓住“最大多数”，增强政治建设的针对性。完善党支部学习机制，开展理论学习和全国两会精神闭卷测试、编发学习“口袋书”、用好“学习强国”平台，推动学习全覆盖；利用微信、QQ群、手机APP等形式，多用“网言网语”，加强互动交流，使政治理论学习鲜活起来。在常学常新中加强理论修养、在真学真信中坚定理想信念，进一步推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。
四是突出提升支部组织力这个重点，增强政治建设的可操作性。高度重视《中国共产党支部工作条例》的学习宣传和贯彻落实，办好专题辅导讲座，分批次组织支部书记、支部委员参加省直工委组织的集中学习轮训，、不断提升党务干部的专业化水平；按照“五化”要求，落实落细《中国共产党支部工作条例》，推动党支部全面进步；认真落实“三会一课”和主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、领导干部过双重组织生活等制度；继续推行党员积分制管理；运用好“湘直文明（党建）”等工作平台，深入推进机关文化建设；进一步办好微故事栏目，加大微故事宣传力度，加强正面宣传，大力弘扬社会主义核心价值观；做好做细思想政治工作，开展党员干部“向组织说说心里话”活动；发挥好支部教育好、管理好、监督好党员的作用，推动党支部全面过硬。
（二）坚定责任意识，在压紧压实管党治党责任中把全面从严治党提升到新水平
牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好是失职、不抓是渎职”的意识，认真贯彻落实省委关于主体责任落实的要求，坚持问题导向，强化党组主体责任、强化第一责任人责任、强化“一岗双责”责任，压紧压实管党治党责任，把全面从严治党责任层层落到实处，守好主阵地、种好责任田。
一是细化量化责任清单，确保党风廉政建设网络无死角。创新党建工作机制，探索推行交易中心机关党建工作清单管理模式，细化量化党风廉政建设责任清单、层层签订党风廉政建设责任书，构建严密的责任网络，确保党风廉政建设网络无死角；加强党建责任落实相关制度建设，建立党建工作责任落实常态化长效化机制，把每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，做到守土有责、守土负责、守土尽责；班子成员带头建立支部工作联系点，发挥开展联点、指导支部工作的示范引领作用。
二是督查督促责任落实，以严格的问责倒逼管党治党责任落实。严格落实《问责条例》，规范问责启动、问责决定程序，把问责“戒尺”打准打实，让落实管党治党责任成为“硬任务”；抓好支部书记述责述廉、落实主体责任情况检查等工作，着力解决全面从严治党“上热中温下冷”问题；推动党建工作与交易中心业务工作深度融合、互相促进，把党建工作融会贯通到综合治理、脱贫攻坚、“三表率一模范”机关创建、交易风险防控中。
三是坚持党建带群建，带出队伍新活力。积极支持群团组织发挥开展行业活动、机关文体活动中的桥梁纽带优势，扎实推动交易系统活动多样化，探索形成一批品牌活动，为交易系统干部职工服务好“最后一公里”。组织开展好行业阳光论坛、“弘扬时代新风 展现行业文明”主题活动、交易系统篮球比赛、交易系统“不忘初心再出发 携手奋进新时代”庆祝建国70周年文艺汇演。
（三）坚定阵地意识，为中央和省委站好岗、放好哨，守好土、尽好责
认真学习贯彻习近平总书记就做好意识形态工作作出的重要批示精神，旗帜鲜明地把意识形态工作牢牢扛在肩上、抓在手上，做到政治上坚定自信，思想上同心同向，行动上高度自觉，以高度的政治责任感切实加强交易中心门户网站、微信工作群、公众号、湖南省公共资源交易、阳光论坛、手机APP、专题讲座、研讨会等意识形态的建设和管理；组织开展好交易中心“建国新时代 放歌颂祖国”庆祝新中国成立70周年庆祝活动，坚定主心骨、唱响主旋律、占领主阵地，为中央和省委站好岗、放好哨，守好土、尽好责。
（四）坚定廉洁意识，在正风肃纪中把监督实效提升到新水平
作风建设永远在路上，要持之以恒落实中央八项规定精神，紧盯关键节点，警惕各种新表现，坚持以上率下，力戒形式主义、官僚主义，旗帜鲜明支持机关纪委履行职责，在正风肃纪中把监督实效提升到新水平。
一是主动对标中央精神，扎实开展形式主义、官僚主义集中整治。2019年是中央明确的“基层减负年”。要主动对标《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神，认真贯彻落实湖南省委制定出台的《湖南省集中整治形式主义官僚主义20条措施》，结合交易中心工作实际、坚持目标导向、问题导向，扎实开展形式主义、官僚主义集中整治，坚决破除形式主义、官僚主义顽疾。
二是坚持日常检查与重要节点监督结合，持续整治享乐主义、奢靡之风。机关纪委要牢记和践行“打铁必须自身硬”的政治要求，坚持精准执纪、科学执纪，提升运用监督执纪“四种形态”精准度，高度关注享乐主义、奢靡之风新动向，深挖细查“四风”问题隐形变异的种种表现；坚持日常检查与重要节点监督结合，下功夫加强日常管理和监督，不折不扣落实中央八项规定精神和省委实施意见，严肃查处顶风违纪行为，坚决防止反弹回潮、卷土重来。
三是筑牢风险防控底线，配合深化违规招投标领域专项整治。认真执行省委办公厅、省政府办公厅印发《关于禁止利用领导干部职权或者职务上的影响“提篮子”谋取私利的规定》的通知和湖南省纪委省监察厅印发关于《严禁违规插手干预公共资源交易活动“九不准”规定》，进一步排查交易风险点，创新监督方式，强化交易风险防控现场管理和动态监督，不断增强监督实效；加强交易廉政文化建设，形成警示教育活动常态化机制，时刻警醒干部职工廉政是做好交易工作的基石，阳光是最好的防腐剂，增强交易廉政文化的影响力和渗透力，筑牢廉政风险防控底线。