【发稿时间 ：2020-03-20】 【来源 ：】 【阅读次数：】
在2020年党风廉政建设工作会议上的讲话
党组书记、主任 汤兹
（2020年3月20日）
罗懿组长，同志们：
今天，我们召开交易中心党风廉政建设工作会议。会议的主要任务是：深入贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神和十九届中央纪委四次全会的部署要求，认真落实省纪委十一届五次全会和省直机关党的工作会议精神要求，总结回顾2019年省交易中心党风廉政建设工作，部署安排2020年省交易中心党风廉政建设工作。刚刚，罗懿组长作了讲话，站位高、指导性强，我们要认真领会，抓好落实。下面，我就党风廉政建设工作再讲两点：
一、突出党风廉政建设工作的“四性”，切实担负起了管党治党的政治责任
2019年是新中国成立70周年，在省委省政府的正确领导下，党组主动担当，切实担负起管党治党政治责任，突出党风廉政建设的政治性、创新性、融入性、实效性，牢牢把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真做好工程建设项目招投标专项巡视整改，党风廉政建设工作取得了成效。
（一）突出政治性，坚定不移把“两个维护”作为根本原则和首要任务
坚持以政治建设为统领抓党建，把党的政治建设摆在首位，坚定不移把“两个维护”作为根本原则和首要任务，把不忘初心、牢记使命作为党建的永恒课题，作为党员干部的终身课题。
一是“不忘初心、牢记使命”主题教育活动有成效。 10次召开党组会专门研究主题教育相关内容，主题教育中检视出的25个问题已有19个问题整改到位,5个已采取整改措施并将长期坚持，1个已取得阶段性成效。省委主题教育简报4次对中心工作亮点进行了推荐；新华社对我们助力破解药品价格虚高的做法进行了宣传。
二是政治理论学习有收获。开展了19次党组理论学习中心组（扩大）集中学习；班子成员做主题发言5次、谈论发言8次；班子成员和部室主要负责人开展集中学习13天、26次；部室主要负责人做交流发言18次；各党支部在自学为主的基础上，每周固定半天集中学习；在理论学习集中测试中，省交易中心在省直155个单位中排名第19，得到了省委巡回指导组的表扬。
三是主题党日和警示教育活动有序开展。全体党员干部集中开展了3次主题党日活动；全体副处以上干部开展了7次主题党日活动；开展警示教育4次。通过有序开展主题党日和警示教育活动，党员干部的党性觉悟提高，廉政风险意识得到增强。
（二）突出创新性，紧密结合交易工作实际打造党建工作新载体
以创新思维抓党建，不折不扣完成党建“规定动作”，又紧密结合交易工作实际，创新党建“自选动作”，打造党建工作新载体。
一是开展“交易开放日”活动，打造支部党建新阵地。设立“交易开放日”，开展了3次“交易开放日”活动，“面对面”征求意见、补齐服务短板，获得了人大代表、政协委员、市场主体和代理机构的一致点赞，省内媒体对“交易开放日”活动进行了宣传报道；同时制定了《“交易开放日”活动工作制度》，推进“交易开放日”常态化、制度化。
二是开辟政府采购“绿色通道”，打造党员服务新品牌。及时开辟暑期采购绿色通道，合理安排人员公休，按计划分段、分月公休，尽量避开暑假采购高峰期，全力保障暑假采购高峰；制订出台了《关于进一步优化政府采购集采代理工作的实施意见》，在上午开评标场次的基础上增加下午开评标场次。
三是实施作息时间“加减法”，增强党员服务理念。顺应市场主体的要求，及时调整作息时间，充分发挥党员干部先锋模范作用，在休息时间上做“减法”，午休时间调整为中午12点至下午1点30分；在服务时间上做“加法”，实施业务部室适当延长服务时间制。
（三）突出融入性，将全面从严治党融入各项中心工作中
坚持党建工作和中心工作同向同力、相辅相成，推动党建和中心工作深度融合。
一是融入到作风建设和廉政建设中，反腐倡廉保障力不断增强。注重用纪律这把尺子管住党组织和党员，做到明底线、知敬畏，筑起纪律和规矩的坚固防线。机关纪委开展了11次专项监督，对内部采购等工作进行了48次现场监督；参与干部任免推荐谈话56人次、考察谈话101人次、现场监督14次；进行了6次节日廉政提醒。
二是融入到支部“五化”建设中，支部组织力进一步提升。以推进党支部“五化”建设为重要抓手，不断强化党支部的战斗堡垒作用、充分发挥党员干部的先锋模范作用。机关党委对党支部学习和纪实管理进行了5次督查指导；请党建专家讲授《中国共产党支部工作条例（试行）》；制定了《“两优一先”评选实施办法》；党员干部30多次参加专题讲座和大讲堂学习。
三是融入到工青妇等活动中，干部队伍融合力进一步增强。围绕提高交易服务水平，开展了9次工青妇活动；确定了28名结对帮扶对象，组织党员、团员、青年干部到对口帮扶村开展了慰问走访；进一步加大“微故事”宣传力度，及时发现党员干部工作中的闪光点，弘扬正能量；开辟了 “微建议”专栏。通过开展丰富多彩的工青妇活动，不断激发群团组织创新活力，增强了干部职工的凝聚力。
（四）突出党建工作的实效性，不断改进机关作风
在整治形式主义、官僚主义上下功夫，在落实巡视整改要求上下功夫，在激发干部干事创业上下功夫，不断提高党建工作实效性。
一是调研作风得到改进。制定了《省交易中心关于集中整治形式主义、官僚主义10条具体措施》；班子成员深入省直机关、市州、服务单位调研33次，开展“全流程电子化”“解决政府采购质次价高周期长”“提升交易服务满意度”“着力解决药品集中采购价格虚高问题”四个调研专题。
二是工程建设项目招投标专项巡视工作得到较好落实。向工程建设项目招投标专项巡视组移交清单17项、上报材料6份、完成交办工作2项，紧密结合我省公共资源交易工作实际，聚焦“完善体制机制、实施联合惩戒、加快信息化建设、加强市场主体和人员监管、强化评标专家管理”等问题，向省委巡视组提出了针对性、操作性强的建议，大部分被省委巡视组吸纳。
三是干部干事创业的积极性得到激发。激励干部敢担当、勇作为，严格按照《干部选拔任用条例》，选拔正处2名，副处2名；出台了《2019年度部室绩效考核细则》，制定了《省交易中心工作人员奖励办法》。
虽然，党建工作取得一定成效，但还存在一些问题：一是机关党建工作责任机制不够健全。落实管党治党主体责任存在“上热中温下冷”的现象；党支部书记“一岗双责”压得不够实、不够紧，部分党员对“三会一课”、“两学一做”活动参与热情不高。二是政治理论学习实效性不够突出。主题发言、讨论发言、交流发言与公共资源交易实际结合不够紧密；党支部开展“三会一课”、“两学一做”活动针对性、实效性不突出。三是支部组织力提升不够明显。 “三会一课”和组织生活会、民主评议党员、谈心谈话制度执行不够严格，思想政治工作针对性不强；部分业务部室党建和业务工作的结合点找得不准，党支部的战斗堡垒作用发挥不够充分。
二、要一以贯之坚持“严”的主基调，以全面从严治党的更大成效为交易中心工作高质量发展提供坚强保障
2020年是全面建成小康社会决胜之年、是“十三五”规划收官之年，做好今年党建工作至关重要、意义重大。
我们要一以贯之坚持全面从严治党的主基调，全面推进“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化，扎实做好专项巡视整改“后半篇”文章，以全面从严治党的更大成效为交易中心工作高质量发展提供坚强保障，为推进公共资源交易高质量发展、推进公共资源交易领域治理体系和治理能力现代化提供坚强保障。
（一）一以贯之坚持“严”的政治建设，着力落实落细“两个维护”
要以政治建设为统领，树牢政治意识，一以贯之坚持“严”的政治建设，贯彻落实《关于加强党的政治建设的意见》，进一步健全政治建设的长效机制，紧紧盯住执行政治纪律、政治规矩，常态化开展政治体检，着力落实落细“两个维护”，全面提高机关党建工作质量和水平;在疫情防控期间充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，让党旗高高飘扬在疫情防控和全省重大产业项目服务保障中。
一要强化政治监督，不断提高政治站位。要加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查；加强对习近平总书记重要指示批示精神落实情况和党中央有关“放管服”重大决策部署、重大战略举措的监督检查；加强对贯彻落实党的十九届四中全会精神情况的监督检查；加强对省委省政府领导对交易工作指示批示精神落实情况的监督检查；加强对省政府“一件事一次办”落实情况的监督检查。当前，要重点围绕统筹推进新冠肺炎疫情防控和重大产业项目交易服务保障加强监督检查，聚焦决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务加强监督检查。
二要深化主题教育，铸牢党的初心使命。建立巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育的制度，对主题教育中需要长期坚持的六个问题常抓不懈，扎实开展“党史、新中国史”“改革开放史教育”“形势政策教育” “不忘初心、弘扬优良家风”“革命传统教育”等特色主题党日活动，适时组织党员干部到省内红色教育基地开展“传承红色基因、弘扬红色文化”现场教育活动，督促推动党员干部把不忘初心、牢记使命作为终身课题，始终做到初心如磐、使命在肩，在内心深处铸牢党的初心使命，把“两个维护”融入血脉、铸入灵魂、见诸行动。
三要提高学习实效性，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把“三表率一模范”机关建设作为加强党的政治建设的重要载体，进一步完善党组理论学习中心组集中学习“三发言”，紧密结合工作实际，创新政治理论学习方式，构建班子成员带头讲党课、宣讲理论的常态化机制；充分发挥“学习强国”学习平台作用，将党员干部“学习情况”纳入支部年终党建考核内容；定期推送“支部理论学习提示”，适时开展理论集中测试，不断提高政治理论学习的针对性、实效性。
四要强化党支部“五化”建设，推动党支部全面进步、全面过硬。突出提升支部组织力这个重点，利用“三会一课”，引导党支部和党员干部准确把握、学懂弄通《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，落实落细《条例》;认真落实班子成员到所在支部过双重组织生活和讲党课制度，对党支部党建工作、“三会一课”纪实管理加强督促指导；落实“四必谈”要求，有针对性做好干部职工思想政治工作，发挥好党支部直接教育好、管理好、监督好党员的作用;加快落实党建活动室、阅览室、心理调解室等基本场地建设；继续开展“两优一先”评选活动，开展“党员示范岗”创建活动，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用；严格落实意识形态工作责任制，抓好用好交易中心门户网站和公众号，进一步办好“微故事”栏目，加大微故事宣传力度，弘扬正能量；充分发挥省交易中心现代信息技术优势，推进机关党建工作信息化，争创交易中心党建特色品牌。
（二）一以贯之坚持“严”的责任落实，着力压紧压实党建责任
要全面对标机关党的建设的新任务新要求，进一步健全机关党建工作责任制，从严从细落实主体责任，压紧压实党建责任。
一是强化党建主体责任，始终做到党建工作和业务工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。完善党组全面从严治党责任制，定期召开党组会，研究责任落实情况；健全班子成员党风廉政建设负责制，进一步增强落实党风廉政建设主体责任的政治自觉、思想自觉和行动自觉，将党风廉政建设自觉融入日常业务工作中，始终做到研究、部署、落实、检查、考核同步，坚决把主体责任扛起来，做到守土有责、守土负责、守土尽责。
二要强化“一岗双责”意识，形成责任具体、环环相扣的“党建责任链”。抓好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》贯彻落实，健全完善党组、机关党委、党支部和党组书记、机关党委书记、机关党委专职副书记、机关纪委书记、党支部书记“三级五岗”责任清单，细化量化党建工作，压实杨家溪村脱贫攻坚责任；强化党组书记“第一责任人”意识和班子成员、各部室主要负责人的“一岗双责”意识，形成责任具体、环环相扣的“党建责任链”，把负责、守责、尽责体现在每个党支部、每个岗位上。
三要严格落实监督责任，打准打实问责“戒尺”。认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，严格落实《问责条例》，抓好支部书记述责述廉、落实主体责任情况检查等工作，做到失责必问、问责必严。
四要压实压紧巡视整改责任，做好巡视整改“后半篇文章”。认真履行整改主体责任，从主观上找原因，从职责上找差距，从工作上补短板，坚持真改实改，切实落实整改方案，既立足治标推行“当下改”，做到一项一项落实、一项一项销号，又着眼治本完善“长久立”的制度，协助加大全省交易制度创新，完善全省交易制度体系，统一全省交易管理制度，确保巡视整改取得实效。
（三）一以贯之坚持“严”的作风建设，着力抓早抓小工作作风
坚持抓早抓小，进一步健全机关作风建设常态机制，推动交易行业作风建设进入新常态。
一要持之以恒落实中央八项规定精神和省委九项规定。紧盯元旦、春节、中秋、国庆等关键节点，及时进行廉政提醒，持续开展明察暗访，警惕“四风”各种隐形变异新问题；进一步健全监督机制，坚持厉行节约、反对铺张浪费，持之以恒落实中央八项规定精神和省委九项规定，坚决防止“四风”问题反弹“回潮”。
二要进一步改进机关作风。对标对表省委整治形式主义、官僚主义“20条措施”，坚持以上率下，严格落实《省交易中心集中整治形式主义官僚主义十条具体措施》，进一步改进会风、文风、调研作风，持续整治形式主义、官僚主义顽疾；持续组织开展“交易开放日”活动，推进“交易开放日”常态化、制度化，强化交易中心窗口单位服务宗旨意识，树牢服务理念，切实转变干部队伍服务作风，不断改进服务方式，优化交易服务。
三要进一步推进行业作风建设。加强对市州交易中心的业务指导，定期召开行风建设经验交流会；进一步优化交易流程、实现流程再造，全力推行全流程电子化交易、“不见面”开标，推行“智慧”评标；全面推行保证金创新服务管理支撑系统，加快推进银行电子保函、保险保函、担保保函，稳步实现“线下现金保证”到“线上电子保函”的转变，减轻企业的资金占用压力和办事成本，进一步减轻企业负担，优化交易营商环境。
四要进一步加大干部队伍有机融合。按照《2019年-2020年创建省级文明单位实施方案》，乘势而上，对文明创建活动进行再动员、再部署，适时组织召开文明创建工作现场推进会，进一步增强全体干部职工创建省级文明单位的责任感、紧迫感，凝心聚力争创省级文明单位；充分发挥工会、妇委会、团委等群团组织的优势，紧贴公共资源交易工作实际开展形式多样、内涵丰富的群团活动，不断激发干部队伍的生机和活力，进一步促进干部队伍有机融合。
（四）一以贯之坚持“严”的廉政思想教育，着力引导党员干部树牢廉政意识、法规意识、纪律意识
进一步加大党风廉政教育力度，强化党员干部的廉政意识、法规意识、纪律意识，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。
一是开展警示教育，树牢廉政意识。组织开展全体干部职工警示教育大会，组织全体干部职工现场参观警示教育基地，邀请专家讲授廉政党课，增加警示教育的冲击力、说服力和感染力，以案为鉴、以案为戒、以案促改、以案明纪，督促引导党员干部牢记初心使命，树牢廉政意识，筑牢廉政底线；紧密结合部室职责和工作岗位，进一步排查交易廉政风险点，细化交易廉政风险防控责任，织密交易风险防控网。
二是开展法规学习活动，树牢法治意识。要按照《关于进一步开展公共资源交易相关法律法规政策文件选编学习的通知》要求，扎实开展公共资源交易相关法律法规、政策文件学习活动，着力提升干部职工法制意识，防范交易法律风险，不断提高交易服务的法制化、规范化能力。
三是强化日常纪律监督检查，树牢纪律意识。机关纪委要大力探索开展常态化、制度化日常监督有效途径，综合运用参加党组会议、专项检查、专项治理等方式，不断强化常态化、近距离、可视化的日常监督；同时要在抓早抓小上下功夫，深化运用监督执纪“四种形志”，特别是规范运用“第一种形态”，坚持干部谈心谈话制度，及时了解掌握干部个人的思想动态、精神动态、生活状况，对苗头性、倾向性问题做到早发现早处理。
同志们：
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上强调“要一以贯之、坚定不移全面从严治党，把“严”的主基调长期坚持下去”，持续释放着“越往后越严”的强烈信号，充分体现了以习近平同志为核心的党中央进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利的坚决态度。我们要全面对标对表党中央全面从严治党的决策部署，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决落实全面从严治党的政治责任，进一步增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，以全面从严治党的更大成效保障公共资源交易高质量发展！