【发稿时间 ：2019-06-21】 【来源 ：】 【阅读次数：】
省公共资源交易中心党组成员、副主任 牛顺生
（2019年6月21日）
中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。在5月31日召开的“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上，习近平总书记站在统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的战略高度，深刻阐明了开展主题的重大意义、目标要求和重点措施。省委书记杜家毫在全省主题教育工作会上用“四个紧迫性”强调了开展主题教育的必要性。下面，我结合这一个星期的集中学习和交易中心的工作实际，就如何“明初心、守初心，坚定理想信念”谈谈体会。不当之处，请大家批评指正。
一、不忘初心就是要坚守人民至上，保持对人民的感恩心
民心是最大的政治。75年前，毛泽东在为张思德举行的追悼会上，第一次以“为人民服务”为题发表了影响深远的演讲，深刻阐释了共产党人全心全意为人民服务的根本宗旨。中国共产党历经98年风雨征程，始终坚守的正是人民立场，共产党人的奋斗和牺牲就是为中国人民站起来、富起来、强起来。“以坚定的理想信念坚守初心，牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，时刻不忘我们党来自人民、根植人民，永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。”这是习近平总书记对“不忘初心、牢记使命”主题教育提出的一个明确要求。昨天我们到省委党史陈列馆接受了革命传统教育，聆听了许多感人的故事。1934年11月，中央红军长征途经汝城县沙洲村，村民徐解秀将和衣睡在空地里的3名女红军请入家中住，但一贫如洗的徐解秀家连一条完整的被子都没有，临走，女红军将一床被子剪成一半送给了徐解秀。“半条被子”的故事之所以感人肺腑，就在于共产党人把群众的苦视为自己的苦，即便自己只有一条被子，也要剪下半条留给老百姓。这半条被子记录着红军与百姓间的亲密情感，也象征着共产党和人民群众须臾不可分离的鱼水深情。与人民风雨同舟、血脉相通、生死与共，这是一个走过近百年风雨的大党的力量所在，更是我们不惧任何风险挑战的底气所在。
十八大以来，随着群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的开展，我们大部分党员领导干部的群众观念、宗旨意识得到显著增强，但也必须清醒的看到，部分党员干部的服务群众意识还不强，形式主义、官僚主义还一定程度存在；为民服务的主动性还有待提高，对群众反应强烈的问题上作为不够、办法不多；对群众疾苦漠不关心，对群众诉求反应冷淡，没有将群众是否满意作为检验工作成果的标准。进一步解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”这个根本性问题，将“赢得民心民意、汇集民智民力”作为永恒课题，我们要始终坚守人民至上，保持与人民的血肉联系，将初心浸润在为人民服务的具体行动中，画出最大同心圆。
（一）有效缓解药品价格虚高，提升人民群众幸福感
医药集中采购是一项社会敏感性强、群众关注度高的民生工程，药品价格直接关系到老百姓的切身利益。有效缓解药品价格虚高、积极破解医药采购痼疾，始终是交易中心的前进和努力方向。一是要持续发挥药品省级价格联动机制的积极作用。在2017年11月和2018年8月两轮药品价格联动的基础上，根据市场情况，定期调整药品价格，实现价格联动的常态化、规范化、透明化；二是要尽快实施新一轮、针对性的药品带量采购工作。采取综合配套措施，试点逐步开展带量采购、招采合一、量价挂网，促进充分竞争，降低药品价格，不断提升人民群众幸福感。
（二）积极优化营商环境，提升人民群众获得感
深入贯彻落实国务院办公厅《关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见》精神，深化“放管服”改革，突出公共资源交易平台的公共服务职能定位，不断提升人民群众获得感。一是加快电子化交易全面实施步伐。以加快发展新一代人工智能作为推进信息化建设高质量发展的战略抓手，全力打造信息化建设2.0升级版。通过普及电子交易系统大幅降低市场主体交易成本，通过统一全省信息化建设的数据规范和技术标准优化顶层架构，通过完善大数据应用平台推动交易数据和信息资源共享，通过强化远程异地评标系统和在线监督平台运用逐步解决招投标顽疾，通过完善安全技术措施保障交易安全；二是切实减轻市场主体负担。强化公共资源交易中心的公共服务定位，创新投标保证金收取方式，探索采用除现金以外的银行保函、投标保险、工程担保机构担保等方式，切实缓解企业资金压力，充分激发市场活力。创新医药采购在线金融服务，坚持需求导向和服务导向，为中小企业提供融资担保，解决融资难问题，降低中小企业制度性交易成本；三是深化“一件事一次办”改革。围绕“一件事”线上线下“一次办”，进一步完善交易流程和服务标准，实现事项全流程标准化办理、运行全过程标准化监管，推动政府公信力和落实力持续增强、营商环境持续优化、人民群众获得感满意度持续提高。
（三）坚决打好脱贫攻坚战，提升人民群众安全感
深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，紧紧围绕省委省政府重大决策部署，全力打赢打好杨家溪村脱贫攻坚战。聚焦“两不愁三保障”，持续抓好杨家溪村支两委班子建设、产业建设、基础设施建设和环境整治工作，推动杨家溪村乡村振兴，建设张家界乃至全省的脱贫致富样板。要把驻村帮扶、结对帮扶作为对党员干部进行党性教育的重要抓手，作为“不忘初心、牢记使命”的教育基地，在结对帮扶中强化党员责任、彰显担当意识。驻村工作队和结对帮扶干部要切实转变工作作风，持续发扬不怕吃苦精神，求真务实、真抓实干，与群众零距离接触，面对面交流，把一户户的帮扶责任扛在肩上，把一条条政策兑现到户，把一项项工作落实到位，以作风攻坚、脱贫攻坚，确保责任落实、政策落实和工作落实，坚决打好脱贫攻坚这场硬仗。
二、不忘初心就是要坚守理想信念，保持对党的忠诚心
“心中有信仰，脚下有力量。”共产党人的理想信念就是“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念”。坚定的理想信念，始终是共产党人安身立命之本，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。今年是中华人民共和国成立70周年，也是红军长征出发85周年。5月21日，在推动中部崛起工作座谈会上，习近平总书记就红军长征一连问了三个问题：“长征中能活下来的有多少人？红军战士靠的是什么？图的是什么呢？”思考习近平总书记提出的红军长征“三问”，我们情不自禁地想起了那“雪皑皑，夜茫茫，高原寒，炊断粮”的长征苦难之路，那“天上每日几十架飞机轰炸，地下几十万大军围追堵截”的长征险路，那“纵横十余省，长驱二万五千里，平均每300米就有一名红军牺牲，平均每天都有一场遭遇战”的长征血路。长征出发前红军有30万人，到延安时仅剩约3万人。以红一方面军为例，踏上长征路时人数为大约8.6万人，一场湘江之战锐减至3万多人，到达陕北时仅剩下7200多人。是什么力量让随时可能倒下、革命前途未卜的红军将士甘愿抛头颅、洒热血为之奋斗？是什么力量让红军将士面对死亡不退缩，勇往直前，始终听党话、跟党走、一心向党？又是什么力量让住窑洞、穿粗布、吃小米、吃咸菜、开荒种地的“红色延安”成了中国四万万同胞心中的革命圣地？--—最根本的就是他们对理想信念有执着的追求和坚守。从昨天接受革命传统教育的感人事迹中，“断肠明志”的陈树湘面对威逼利诱毫不动摇，用实际行动践行了他“为苏维埃新中国流尽最后一滴血”的誓言；“砍头不要紧，只要主义真”的夏明翰对革命道路的必胜信心彰显了共产党人最坚定的理想信念。这里还有一个故事。当年江西省苏维埃政府主席刘启耀响应中央政府“节约三升米支援红军”的号召，坚持每天自带伙食办公。1935年初，刘启耀在宁都南部领导游击战争时被敌人打散，与组织失去联系，被迫在遂川县一带隐蔽，靠讨米度日。人们不会想到，这个衣衫褴褛的讨米人会是江西省苏维埃政府主席，他腰间竟藏有一大包作为党的活动经费的金条银圆。1937年，刘启耀在泰和县马家洲召集了一批苏区领导干部开会，成立了江西临时省委。他将珍藏三年之久的金银拿了出来，作为省委办公经费。同志们亲切地戏称他为“腰缠万贯的讨米人”。正是这样千千万万理想信念坚定、坚守初心的党员干部，我们党才不断从胜利走向胜利。习近平总书记指出：“一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。”这既是回望历史的深刻总结，也是直面现实的深刻反思，更是着眼未来的郑重宣示。
当前，我们大多数干部理想信念是坚定的，政治上是可靠的，但是在我们的干部队伍中，也有的对共产主义心存怀疑，认为那是虚无缥缈、难以企及的幻想；有的是非观念淡薄、原则性不强、正义感退化，糊里糊涂干事，浑浑噩噩过日子；有的在涉及党的领导和中国特色社会主义道路等原则性问题的政治挑衅面前态度暧昧、消极躲避、不敢亮剑，甚至故意模糊立场、耍滑头；有的甚至向往西方社会制度和价值观念，对社会主义前途命运丧失信心；等等。我们要通过这次主题教育，秉持初心、坚定理想信念、永葆赤子之心，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
（一）站位高远、立场坚定，自觉践行政治忠诚
始终坚定共产主义理想信念，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把对党忠诚内化于心、外化于行。时刻做到思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随，时刻牢记作一名共产党员的初心和使命，确保公共资源交易各项工作的开展始终坚持正确的政治方向、始终服务大局。
（二）勇挑重担，敢于担责，自觉践行政治担当
在其位，谋其政。党员领导干部要时刻牢记肩负的使命，要有“天下兴亡、匹夫有责”的气度与情怀，遇到大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，切实做到勤于履职、敢于负责、勇于担当、善于作为。我们正处于深化公共资源交易改革的关键时期，如何在当前公共资源交易领域仍然存在要素市场化配置程度不够高、公共服务供给不充分、多头监管与监管缺失等问题的情况下，领会贯彻好《关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见》、《湖南省公共资源交易监督管理办法》等法规政策文件精神，主动应对工程建设招投标领域“提篮子”行为、政府采购质次价高周期长、医药采购价格虚高等新形势、新挑战，在坚持应进必进上勇挑重担，在坚持统一规范上主动探索，在坚持公开透明上履责到位，在坚持服务高效上积极作为。
（三）吃苦在前，不计得失，自觉擦亮政治本色
艰难困苦，玉汝于成。身处改革的“深水区”，必然会面临许多意想不到的困难和问题，打铁还需自身硬，我们要在工作中不畏难事、主动应对，在发展和历练中不断去补齐各项短板，做到常学习、勤思考、多总结。要在奉献面前，淡泊名利、不计得失，认真践行全心全意为人民服务的宗旨。特别是有的党员干部在工作中经营算计，光想着周全事故、计较自己的盈利得失，在工作上挑肥拣瘦，其根本就是初心的淡化和理想信念的缺失。淡泊名利不是不要名、不要利，而是不刻意追求名利，要时刻以党和人民的利益为中心，全身心地投入到工作中去，淡然地面对名利，把实现和维护好党同人民的利益作为更高追求。
三、不忘初心就是要坚守党员本色，保持对法纪的敬畏心
“求木之长，必固其根；欲流之远，必浚其源。”党的十九大指出，我们党面临“四大考验”、“四种危险”。“考验与危险”是中国共产党必须直面的难题，具有长期性、复杂性和严峻性。苏联共产党是一个曾经取得辉煌成就的政党，历时74年之久却最终丧失政权，究其主要原因还是美国前总统尼克松所说的“东欧共产党人早已丧失理想和斗志，多数是追求名利的官僚。”
周永康、令计划、周本顺、刘铁男等领导干部在政治上堕落、经济上贪婪，最终堕入利益的深渊，就是忘记了自己的“初心”，没有真正确立对共产主义的信仰，没有坚守共产党员的本色，失去了对党纪法规的敬畏之心。只有时刻铭记“初心”，锤炼忠诚干净担当的政治品格，敬畏党纪法规，才能经受住考验，提高拒腐防变和抵御风险的能力。
（一）在强化政治理论学习中悟初心
政治上的坚定、党性上的坚强，源自于理论上的认同。习近平新时代中国特色社会主义思想作为当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是我们做好一切工作的根本遵循。我们要坚决推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。尤其要以此次主题教育为契机，学好用好习近平总书记关于湖南工作的一系列重要指示精神，严格按照中央、省委的要求和中心党组的部署安排，严肃学习纪律，认真完成落实好各项学习任务，增强学习的主动性和积极性，确保学深学透。要注重运用多种方式，确保理论联系实际，防止学用“两张皮”，增强学习教育的针对性和实效性，切切实实从思想深处体会共产党人的初心和使命，确保理论学习有所获、思想政治受洗礼。
（二）在严守政治纪律和政治规矩中守初心
不忘初心，要在严守政治纪律和政治规矩中守初心。廉洁自律是党员领导干部必须守好的基本底线，也是修身做人的行为准则和为官用权的警示箴言。作为一名共产党员，要始终做到对党忠诚、坚守底线、坚守真理，切实汲取一些反面典型的深刻教训，提高政治觉悟，不越红线、不触高压线；作为一名公共资源交易行业的从业人员，要遵循“阳光交易”的基本规律，严格筑牢交易廉政风险防线，确保行业健康有序发展；作为一名党员领导干部，要扛起全面从严治党的政治责任，认真落实“一岗双责”，坚决纠正“重业务、轻党建”的错误倾向。
（三）在坚决落实党中央各项决策部署中践初心
积极投身统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的伟大实践，增强贯彻执行中央、国务院、省委省政府关于公共资源交易改革政策措施和省领导关于加强规范公共资源交易行为指示精神的坚决性、自觉性和及时性，努力在攻坚克难中担当有为。及时在工作中总结、提升，结合当前公共资源交易领域存在的交易大数据分析、政府采购效率提升、交易流程优化、药品价格虚高等重点问题和群众反映强烈的突出问题，以调研、走访、开展课题研究等多种形式，强化省级平台的担当作为，服务于全省公共资源交易发展大局，助力全省打好三大攻坚战、深化供给侧结构性改革、着力保障和改善民生等方面出实招，更好地推动党中央和省委决策部署落地生根。贯彻落实《湖南省集中整治形式主义官僚主义20条措施》精神，确保从自身做起、从实处抓起、从具体问题改起，以整治的实效取信于民。
四、不忘初心就是要坚守民族复兴，保持对事业的进取心
“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”。 98年前，嘉兴南湖一叶红船承载着中国共产党的民族复兴之梦，也映照着这个大党出发时的初心。波澜壮阔的近百年历程，实质是我们党不断践行初心、持续完成时代所赋予使命的奋斗之路。党的十九大立足新的历史方位，提出了“两个一百年”的奋斗目标，现在，我们比历史上任何一个时候都要更接近、更有信心和能力实现这个奋斗目标。但当前我们面临着波谲云诡的国际形势，改革发展稳定的任务也不是一蹴而就的，需要我们确立奋斗目标、弘扬奋斗精神、提高奋斗能力，方能扎根在初心上、成长于使命中、绽放于新时代。
面对新的使命任务，一些党员干部存在满足于现状、不思进取，有的缺乏斗争精神、疲于应付，有的能力不足、方法不当等问题。我们要以这些问题的专项整治为重点，确保主题教育高质量高标准开展。一定要振奋精神，积极应对化解各种风险挑战，以逢山开路、遇水架桥的开拓精神阔步前行，凝聚起实现中华民族伟大复兴的磅礴力量。
（一）确立奋斗目标，奠定无惧困难的信心
当前中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。从大处来讲，我们要时刻不忘初心，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，始终以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益为党的一切工作的出发点和落脚点，让改革发展成果更多惠及全体人民。从小处来讲，我们要始终以在创新和效率上走在前列作为交易中心实现高质量发展的奋斗目标，紧扣人民群众最关心最直接最现实的问题，坚持人民群众利益无小事的观点，以时不待我、只争朝夕的精神投身新时代。
（二）弘扬奋斗精神，激发无往不胜的动力
一部中国近代史，书写着国家民族遭受的苦难，而站在新的历史时期，不忘初心，就是不能忘记建党时就开始焕发的奋斗精神，不能忘记中国共产党人前赴后继英勇奋斗的光荣历史，在历久弥新的红船精神、长征精神、抗战精神、西柏坡精神的影响下，更需要继续发扬艰苦奋斗的精神，励志笃行、脚踏实地、埋头苦干。我们中心的干部职工要勇于担当职责使命，焕发干事创业的精气神，要在面临妥善应对中美经贸摩擦、推动我国政府采购制度与GPA规则接轨，加快加入世界贸易组织《政府采购协议》进程、如何推动政府采购高质量发展的挑战和机遇上主动应对；在面临深化“放管服”改革、进一步“减税降费”政策环境下，交易中心如何加快转型升级、推动交易平台应走专业化、集约化、精细化道路的挑战和机遇上统筹兼顾；在面临信息化建设日新月异、人工智能加速发展、5G时代到来，如何在新一轮信息化建设大潮中抢占科技制高点的挑战和机遇上锐意进取。
（三）提高奋斗能力，筑牢无畏挑战的底气
实现公共资源交易高质量发展，说到底还是要强化自身本领建设，激发全体干部职工身上的“乘数效应”。一是要强化提升学习本领。不通过学习增强本领，就无法适应新形势、应对新挑战，要树立先进的学习理念，端正积极的学习作风，建立健全的学习机制，把学思用、知信行统一结合起来，推动学习成果转化为做好本职工作的强大动力。二是要强化创新意识。在新情况、新问题、新挑战面前，要与时俱进、敢于创新，提升干事创业的创造性和积极性，永葆党的先进性，在交易大数据分析、场地智能化改造、推动交易项目进场等方面敢于谋思路、出实招，发挥“敢为人先”的湖湘文化精神。三是要强化服务能力。交易中心作为公共资源交易平台运行服务机构，充分发挥自身优势，在优化见证、场所、信息、档案、专家抽取等方面积极主动作为，不断提升服务水平和质量，为助力全省公共资源交易高质量发展提供坚强保证。